[摘要]一般认为，中国改革开放以来形成的产业政策体系学自二战后的日本。但事实上，中国的产业政策虽然与日本一样具有“非均衡”特征，但选择了与日本截然相反的“直接干预”模式。一国产业政策的制度形成与其经济史及其路径依赖效应密切相关。中国产业政策的历史溯源分析发现：非均衡与直接干预的产业政策模式形成于战国末期的秦国，对后世中国的经济政策模式、政府与市场的关系产生深远的影响。研究还表明，在非均衡的“重农抑商”产业政策作用下，古代商业经济受到政府的严格规制，产业结构因而在政府直接干预下长久保持“一、二、三”形态，而工业的产业组织则以一定程度的“官进民退（国有化）”与行政垄断为特征。结合产业经济学和经济史维度的考察与思想提炼，为当前迫在眉睫的产业政策调整与新一轮产业转型升级，提供思想参考。

[关键词]产业政策；经济史；重农抑商；官进民退

[作者简介]陈林，暨南大学产业经济研究院副教授、硕士生导师，中国社会科学院经济研究所博士后，研究方向为规制与反垄断、国有企业改革、产业升级等；刘冬庆，暨南大学产业经济研究院硕士研究生，研究方向为规制与反垄断、国有企业改革。

[引用方式]陈林,刘冬庆.中国产业政策为何选择非均衡与直接干预的模式——基于战国末期经济史的考察与分析[J].产经评论,2015,6(1):48-56.