[摘要]针对特许经营制度下城市公共交通行业的财政补贴政策，基于超越对数成本函数模型研究了我国30个大中城市2010-2013年间财政补贴对公交企业成本函数和生产率的变动效果和影响程度。结果表明：实施财政补贴后公交企业的成本在2010-2011年间有小幅下降，但从2012年开始营运成本有上升的趋势；公交财政补贴导致生产率有下降趋势，而技术变动效果为下降的主要原因，占比达到94%，财政补贴效果对生产率变动的贡献非常微小，平均在54%。在当前的补贴水平及分配方式下，补贴对公交全要素生产率的影响有限。建议完善公交财政补贴机制，建立与运营产出和服务质量相挂钩的绩效补贴，使政府在有限的预算下能最大程度上发挥补贴的效益。
[关键词]城市公共交通行业；特许经营制度；财政补贴；政策效应；成本和生产率
[作者简介]章玉，重庆交通大学经济与管理学院博士研究生，主要研究方向为交通运输经济与政策；黄承锋，重庆交通大学国际学院教授、博士生导师，主要研究方向为交通运输经济与政策；许茂增，重庆交通大学经济与管理学院教授、博士生导师，主要研究方向为物流与供应链管理。
[引用方式]章玉, 黄承锋, 许茂增. 特许经营制度下公共交通行业的财政补贴效应——基于超越对数成本函数模型的实证[J]. 产经评论, 2016, 7(3): 118-129.
