乡村振兴：四大短板与改革路径

[摘要]实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，是应对新时代中国社会主要矛盾变化、建设社会主义现代化国家的必然要求。乡村发展有待解决的问题可从四个维度来分析，即公共服务、基础设施、组织建设、体制机制。从抓主要矛盾出发，围绕创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的总方向，重点探讨以政府职能转变为突破口，构建现代化乡村产业发展体系，建设法治政府和服务型政府的改革逻辑。并通过中央与地方、政府与市场、政府与社会三方面关系的调整和重塑，分析深化与中国乡土治理相耦合的改革路径。

[关键词]乡村振兴战略；政府治理改革；乡村治理体系

[作者简介]林永兴，北京大学党委政策研究室副主任，研究方向：政治学理论与方法；苏晖阳，北京大学法学院博士研究生，研究方向：宪法学与行政法学；余淼杰，博士，北京大学博雅特聘教授，研究方向：国际贸易学、国际经济学、发展经济学。