政策不确定性、交易成本与区域产业演化

[摘要]不断推进产业演化是促进区域经济持续发展的关键路径之一，但不同区域的产业更新路径会受到本地制度环境的深刻影响。为进一步明晰区域可持续竞争优势的微观基础，理解制度—经济关系，基于中国地级行政区的制造业新建企业数量，探索地区政策不确定性对当地产业演化的影响，并从交易成本视角剖析其中的作用机制。结果表明：政策不确定性对区域产业演化具有明显的负面作用，政策不确定性越高的地区，发展新产业的可能性越低。在政策不确定性对产业演化的约束作用中，交易成本是关键影响因素，地区政策不确定性上升会导致该地交易成本增加，不利于当地企业推进跨界创新，从而制约新产业发展。因此，政府应为市场活动创造良好的外部政策环境，减少企业面临的政策不确定性，推进区域产业演化、提升可持续发展能力。

[关键词]政策不确定性；交易成本；产业演化；制度环境

[作者简介]毛琦梁，理学博士，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授、博士生导师，研究方向为制度环境与经济空间组织演化；陶浩铭，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院博士研究生，研究方向为制度环境与产业演化。